Les coopérations
Des coopérations sont en place entre l’Agglomération de La Rochelle et les territoires voisins qui constituent avec elle un bassin de vie et de développement à l’échelle nationale et internationale.
Les coopérations
Des coopérations sont en place entre l’Agglomération de La Rochelle et les territoires voisins qui constituent avec elle un bassin de vie et de développement à l’échelle nationale et internationale.
Depuis 2016, les coopérations entre l’Agglomération de La Rochelle et les territoires voisins ont été renforcées pour leur permettre d’avoir plus de poids sur la scène nationale. Une Charte Métropolitaine avec les communautés de Niort, Rochefort Fontenay-le-Comte et du Pays d’Aunis a ainsi été signée et un syndicat mixte pour le « Schéma de Cohérence Territoriale de La Rochelle - Aunis » créé.
À l’échelle européenne et internationale, des coopérations actives sont en place avec un certain nombre de villes qui sollicitent l’expertise et le savoir-faire de l’Agglo dans des domaines variés tels que l’éducation, la formation professionnelle, l’eau, la ville durable, la mobilité et le développement durable, l’égalité…
Un SCoT commun La Rochelle- Aunis
L’avenir du territoire doit se réfléchir à une échelle plus vaste permettant d’articuler les politiques territoriales en matière de logement, de développement urbain, de mobilités et de déplacements. Le tout dans une logique de développement durable.
Un syndicat mixte a été constitué en 2016 pour la création d’un Schéma de Cohérence Territoriale (SCoT) commun entre la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et les Communautés de communes Aunis Atlantique et Aunis sud.
Il est chargé d'élaborer une stratégie territoriale cohérente commune en matière de développement économique et social, d’emploi et d’habitat, de transports et déplacements, de grands équipements et infrastructures routières, de transition énergétique, d’urbanisme commercial, de protection des espaces et des paysages.
L'élaboration du nouveau SCoT, qui viendra se substituer au SCoT du Pays d'Aunis approuvé en 2012 et à celui de l’Agglo de La Rochelle approuvé en 2011, a été engagée courant 2017.
Un site entièrement dédié au projet de Schéma de Cohérence Territoriale commun La Rochelle Aunis est en ligne : www.scotlarochelleaunis.fr Ce site vous permet de suivre et de participer à l’avancée des travaux d’élaboration de ce futur schéma.
Syndicat mixte pour le SCOT La Rochelle–Aunis :
05 46 30 37 70
scot.larochelle-aunis@agglo-larochelle.fr
www.scotlarochelleaunis.fr
Facebook : Syndicat mixte pour le ScoT La Rochelle Aunis
Le Pôle Centre Atlantique
Les Communautés d'Agglomérations de La Rochelle, du Niortais et de Rochefort Océan, et les Communautés de communes Val de Gâtine, Aunis Atlantique, Aunis Sud, Haut Val de Sèvre, du Pays de Fontenay-Vendée et de Vendée-Sèvre-Autise ont souhaité en 2015 créer de nouvelles coopérations sur un large bassin de vie regroupant 566 870 habitants, 10 communautés et 282 communes.
Ces Communautés ont élaboré et signé une « Charte Métropolitaine » le 13 septembre 2016.
Celle-ci définit des priorités stratégiques communes et prévoit des actions de dimension métropolitaine de développement économique et touristique, d’enseignement supérieur et de promotion de la recherche et de l’innovation, de mobilité, d’aménagement de l’espace, de coordination des SCoT, de patrimoine et d’environnement.
Elle entend se positionner comme un interlocuteur des deux Régions Nouvelle-Aquitaine et Pays de la Loire.
Cet espace de coopération métropolitaine a un nom : le Pôle Centre Atlantique.
Périmètre
Le Pôle métropolitain Centre-Atlantique est formé de 10 intercommunalités situées dans 3 départements et 2 régions :
- 4 en Charente-Maritime : les Communautés d’Agglomération de La Rochelle et Rochefort-Océan et les Communautés de communes Aunis Sud et Aunis Atlantique ;
- 3 dans les Deux-Sèvres : la Communauté d’Agglomération du Niortais, la Communauté de communes Haut Val de Sèvre et la Communauté de communes Val de Gâtine (issue de la fusion au 1er janvier 2017 des Communautés de communes de Gâtine Autize, du Pays Sud Gâtine et du Val d’Egray );
- et 3 en Vendée (Pays de la Loire) : la Communauté de communes Vendée Sèvre Autise, la Communauté de Communes Sud Vendée Littoral et la Communauté de communes Fontenay-Vendée (issue de la fusion au 1er janvier 2017 des communautés de communes du Pays de Fontenay-le-Comte et du Pays de l’Hermenault).
Priorités d’actions
Le Pôle Centre-Atlantique a vocation à :
- développer des projets communs, partager des stratégies, en dépassant à la fois les frontières administratives (départements, régions) et les schémas habituels de concurrence.
- représenter le territoire à l’échelle régionale (Nouvelle-Aquitaine et Pays de la Loire), nationale et européenne, en étant force de proposition. Il porte la voix du territoire.
Ses domaines d’intervention : le développement économique, le tourisme, l’enseignement supérieur, la mobilité, l’aménagement de l’espace, l’environnement…
Gouvernance
Les Présidents des 9 intercommunalités se réunissent en Conférence métropolitaine au moins deux fois par an pour fixer les orientations et les priorités.
Les projets européens
Notre Agglomération bénéficie depuis de nombreuses années du soutien de l’Union européenne pour mener à bien ses politiques à travers un certain nombre de projets : le Plan Local pour l’Insertion et l’Emploi (PLIE), le pôle d'échanges de la gare de La Rochelle (FEDER), des actions soutenues dans le cadre du Fonds Européen pour les Affaires Maritimes, la Pêche et l’Aquaculture (FEAMPA)… Elle répond également régulièrement à des appels à projet européens en lien avec ses orientations stratégiques.
L’affirmation du rôle des villes en Europe
Depuis plus d’une dizaine d’années, la Commission Européenne oriente ses politiques et programmes vers une meilleure participation des villes en leur offrant diverses possibilités de financement visant à favoriser l’innovation et les échanges d’expériences.
Les villes ou agglomérations de taille intermédiaire jouent un rôle particulier car elles maintiennent un développement équilibré du territoire européen, garantes de qualité de vie, de protection de l’environnement et de proximité avec les citoyens.
Les objectifs du projet de territoire ‘La Rochelle Agglo 2040’ sont en adéquation avec les priorités politiques de l’Union Européenne, définies par périodes de 6 ans. Pour 2021-2027, il s’agit des cinq priorités suivantes : une Europe plus intelligente et compétitive, la transition pour une économie durable, une Europe plus connectée, plus sociale et inclusive et une Europe plus proche de ses citoyens.
L’Agglomération de La Rochelle peut, ainsi, répondre régulièrement à des appels à projets européens dans des domaines très divers comme la mobilité, l’énergie, la participation citoyenne, le développement urbain durable, l’inclusion, l’environnement, les politiques climatiques, le tourisme, etc…
Un projet européen a pour objet la recherche, et souvent le test, d’un nouveau procédé, de nouvelles méthodologies, techniques ou connaissances, dans le cadre d’une démarche de coopération avec un ou plusieurs territoires en Europe. Il est co-financé par des fonds européens, et mis en œuvre par un consortium d’acteurs (un coordinateur et des partenaires).
Un projet européen, comment ça marche ?
Il faut répondre à des appels à projets publiés régulièrement par la Commission Européenne, ce qui demande une bonne préparation d’autant que la sélection est souvent très concurrentielle... Si le projet est sélectionné, il implique ensuite des réunions régulières de tous les partenaires et la rédaction de rapports techniques et financiers. Les projets européens sont souvent des projets complexes, associant des questions d’interculturalité, un vocabulaire et l’utilisation de méthodes spécifiques.
Quels sont les avantages pour l’Agglomération de La Rochelle de participer à un projet européen ?
Un projet européen permet de valoriser, pérenniser, diffuser les actions d’une politique portée par la CdA. Il offre la possibilité de partager des compétences avec d’autres acteurs européens, ainsi que des expériences locales lors d’évènements et de discussions, permettant ainsi une reconnaissance et une meilleure visibilité du territoire à l’échelle nationale et internationale.
Un projet européen permet aussi de lancer une action innovante et de professionnaliser les équipes engagées grâce à de nouvelles ressources financières. Il incite souvent les acteurs locaux à s’associer pour agir ensemble sur le territoire selon une vision commune.
Enfin, à travers les liens étroits construits dans le cadre de réseaux de collectivités françaises et européennes, l’Agglo de La Rochelle participe, à sa mesure, à influencer les politiques européennes.
En 2023, de nouveaux projets ont été engagés :
- URBANE : (Horizon Europe) est un projet portant sur des solutions nouvelles, durables, efficaces et reproductibles de livraison du dernier kilomètre, combinant des véhicules propres et des modèles d'utilisation partagée de l'espace,
- WinBlue (Women in Blue Economy) : Autonomisation des femmes et promotion de l'égalité entre les femmes et les hommes dans l'économie bleue (Fonds Européen pour les affaires maritimes, la pêche et l’aquaculture),
- Tourism4SDG : Améliorer l’efficacité des politiques de tourisme durable (programme Interreg-Europe).
Pionnière en matière d’écologie urbaine depuis la fin des années 1970, l’Agglomération de La Rochelle s’est engagée et illustrée dès 1998 dans les projets européens sur la mobilité durable.
ELCIDIS, PARTNER, SUCCES, BIOSIRE, START, CITYMOBIL2, FREIGHT TAILS, URBANE : derrière ces 8 acronymes se cachent des projets européens. Ils ont contribué à façonner le quotidien des usagers des transports publics sur le territoire rochelais. Ils ont aussi constitué des laboratoires d’idées ou de solutions adoptées depuis à d’autres échelles. Ils ont, enfin, servi de base à l’élaboration de la future politique européenne en matière de transport urbain.
À retenir notamment :
- la mise en place du 1er libre-service vélos à partir de septembre 2005,
- le perfectionnement du système de ‘voitures électriques en libre-service’ existant,
- la mise en circulation de deux minibus hybrides,
- l’aménagement de nouvelles haltes ferroviaires entre La Rochelle et Rochefort,
- l’expérimentation d’un service de covoiturage,
- de nouvelles pistes cyclables entre communes.
CityMobil2 : une expérimentation inédite de minibus sans chauffeur au cœur de La Rochelle
Ce projet qui a propulsé la Ville et son Agglomération sur la carte européenne a permis de tester la mise en circulation d’une navette automatisée, en interaction avec des voitures, des cyclistes et des piétons et ouverte aux usagers. Le projet a permis des avancées réglementaires notables et servi de base à un débat citoyen d’ampleur sur les enjeux sociétaux, sociaux et économiques de ce nouveau mode de transport.
La livraison de marchandises en centre-ville a aussi fait l’objet d’un projet européen dès 1998 avec ELCIDIS et la mise en place d’une plateforme logistique de déchargement à La Rochelle. Plus tard, FREIGHT TAILS a permis d’élaborer un diagnostic et une stratégie sur la logistique urbaine. Les solutions testées en ce moment dans le cadre du projet URBANE viendront compléter ces dispositifs.
La Ville de La Rochelle a aussi bénéficié de financements de projets de coopération européenne, sur des sujets aussi divers que la valorisation du patrimoine maritime, militaire et industriel (projet MMIAH, programme Interreg Atlantique), la gestion intelligente du stationnement en centre ville (projet Park4Sump), la transition sobre en carbone dans ses écoles (projet ClimAct du programme Interreg Sudoe), la place des citoyens dans les espaces publics (projet Living Streets du programme LIFE).
Notons enfin l’échange récent entre le Service Petite Enfance avec les représentants de la Ville de Reggio-Emilia en Italie, dans le cadre de l’Initiative urbaine européenne, soutenue par le FEDER.
Plus récemment, de 2019 à 2022, l’Agglomération de La Rochelle a été partenaire de 3 projets :
- « GenderedLandscape » (programme URBACT) visant à accroître le taux d‘emploi des femmes et rééquilibrer le marché du travail local en intégrant une dimension de genre,
- « CircularSeas » (programme Interreg Atlantique) destiné à transformer les déchets en plastique océaniques en produits éco-innovants pour les industries maritimes,
- « Global Goals for Cities » (programme URBACT) qui porte sur la mise en œuvre sur notre territoire des 17 Objectifs de Développement Durable de l’ONU.
En savoir plus à travers cette vidéo et dans notre actu.
Mai, le « Joli mois de l’Europe » !
Chaque année, le 9 mai, les États membres commémorent la déclaration de Robert Schuman marquant le début de la construction communautaire. Durant tout le « Joli mois de l’Europe », des activités pédagogiques et des événements grand public sont organisés dans les 27 pays de l’Union.
Références
Pour un aperçu de l’ensemble des financements européens sur le territoire entre 2014 et 2020 :
Pour connaitre toutes les aides européennes disponibles pour le territoire de l'Agglo :
Pour toute autre information :
- https://www.europe-en-nouvelle-aquitaine.eu/fr
- https://www.touteleurope.eu/
- Publication : ‘l’Europe s’engage aux côtés des territoires’
- Article dans le magazine Point Commun d'avril 2024 : L'Europe, c'est du concret !
Les coopérations internationales
Forgé par des siècles de commerce maritime, le territoire a depuis toujours tissé des liens avec d’autres villes, d’autres peuples, d’autres pays. Il a perpétué cette tradition, cette propension à l’échange, à travers de nombreux jumelages et le positionnement « international » de son Université dès sa création en 1993.
L’Agglomération de La Rochelle accueille des délégations de tous les pays pour partager l’expérience qu’elle a développée dans des domaines très variés et attire le regard de villes du monde entier qui sollicitent son expertise et ses savoir-faire. En symétrie, elle se nourrit dans la richesse de ces échanges.
Les projets de coopération décentralisée font lien avec les axes politiques de la Communauté d'Agglomération de La Rochelle et avec son Projet de territoire (coopération territoriale, sobriété des territoires, objectifs du développement durable, égalité femme-homme,…). Ils mobilisent les services opérationnels impliqués sur les thématiques et favorise leur montée en compétence.
Éducation, formation professionnelle pour les jeunes adultes les plus démunis, culture et francophonie pour tous et toutes.
Dans un contexte extrêmement difficile où la grande majorité des actions de coopération entre la France et Haïti sont ralenties, le premier objectif poursuivi par l'agglomération de La Rochelle est de préserver le lien historique avec les autorités de la capitale haïtienne comme avec sa population, où se déroule les actions de coopération.
Celles-ci visent notamment l’intégration sociale et professionnelle des jeunes adultes les plus précaires de la capitale, le soutien matériel et pédagogique aux écoles communales, ainsi que contribuer à la coopération française avec Haïti. La Communauté d'Agglomération de La Rochelle délègue une partie de la réalisation des actions à l’association opératrice, La Rochelle Solidarité Internationale (LRSI).
Depuis 2018, le Centre Intermondes, sensibilise à la coopération avec Port-au-Prince, a mis en place une programmation de créateur.ices haïtien.nes. La Communauté d'Agglomération de La Rochelle accompagne financièrement l’accueil en résidence d’un.e artiste par an, ce entre 2018 et 2023.
Ce projet a été soutenu jusqu’en 2023 par le MEAE (ministère de l’Europe et des Affaires étrangères).
En savoir plus :
Accompagnement technique et scientifique autour du grand cycle de l’eau.
La ville de Kendari, en Indonésie, est exposée aux risques naturels d’inondation et à la pollution de sa baie qui dégrade la richesse de sa biodiversité marine et la qualité de ses services de production et distribution d’eau propre. Avec le soutien de l’Agence Française de Développement (AFD), la Communauté d’Agglomération de La Rochelle s’engage aux côtés de Kendari dans une démarche de protection durable de son environnement littoral urbain.
Depuis 2011, l’Agglomération de La Rochelle et la Ville de Kendari se sont rapprochées autour des thématiques liées à la gestion intégrale et durable des ressources en eau.
Un partenariat initialement né de l’enseignement de la langue et la culture indonésienne au sein de l’Université rochelaise, et qui s’est approfondi face aux défis communs à ces deux territoires très similaires par leur situation géographique.
Les trois composantes du projet (eau propre, lutte contre les inondations et qualité des eaux de la baie) sont articulées autour du grand cycle de l’eau et ses interactions entre la ville de Kendari et sa baie. L’objectif est d’appuyer Kendari dans ses efforts de préservation et de valorisation de son littoral, de lutte contre les inondations et d’amélioration de ses services de production et distribution d’eau propre.
Le suivi de la qualité des eaux de la baie figure dans un volet scientifique via la collaboration entre le laboratoire de l’Université Halu Oleo à Kendari et son homologue rochelais. La Rochelle Université porte également une thèse doctorale en cotutelle en biologie marine sur la qualité des eaux de la Baie, basée sur des technologies développées sur le territoire rochelais.
Ce projet se distingue par l’implication des acteurs du territoire rochelais experts de cette problématique transversale : l’expertise des services des eaux de la Communauté d’Agglomération de La Rochelle est ainsi mobilisée aux côtés de l’Union des marais de la Charente Maritime (UNIMA) ainsi que de La Rochelle Université, à travers son laboratoire de recherche en biologie marine et son Institut Universitaire Asie-Pacifique.
Ce projet est soutenu depuis 2020 par l’AFD dans le cadre de la FICOL (Facilité de financement des collectivités territoriales françaises).
En savoir plus :
Appui technique de planification du plan directeur EcoQuartier Mirador à San Francisco de Campeche. Accompagnement au lancement de projets exécutifs, détermination des ressources et exécution d'un ouvrage emblématique.
Depuis 2014, le Conseil stratégique franco-mexicain encourage les relations entre les deux pays centrées sur la ville durable (cycle de l’eau, mobilités, résilience face au changement climatique, développement urbain…). Elle répond également aux objectifs de développement durable (ODD) fixés par l’Organisation des Nations Unies (ONU).
En 2015, fortement encouragés par les deux Gouvernements nationaux, la Communauté d'Agglomération de La Rochelle et l’État de Campeche au Mexique ont engagé une coopération décentralisée autour de la thématique de la ville durable
Sur un programme annuel et avec le soutien du MEAE (ministère de l’Europe et des Affaires étrangères et de l’ AMEXCID (Agence Mexicaine de Coopération Internationale pour le Développement), la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et le gouvernement de l’Etat de Campeche travaillent conjointement sur cette thématique.
La Communauté d'Agglomération de La Rochelle appuie les partenaires du Mexique dans la mise en œuvre d’un EcoQuartier dans la ville de San Francisco de Campeche.
L’EcoQuartier Mirador, suivant la méthodologie du label français, est identifié comme un projet pilote reproductible sur d’autres territoires de l’Etat de Campeche. Dans cette démarche, la coopération bénéficie également de l’appui technique du ministère français de la Transition écologique et de la Cohésion des territoires.
En savoir plus :
Depuis 2011, la Communauté d’Agglomération de La Rochelle entretien des liens avec la Ville de Kananga (1.3 millions d’habitants), chef-lieu de la Province Kasaï-Central en République Démocratique du Congo.
La Communauté d’Agglomération de La Rochelle a délégué la réalisation de cette coopération a l’association La Rochelle solidarité internationale (LRSI). Aussi c’est avec le concours de personnels médicaux bénévoles de l'hôpital de La Rochelle, que des missions en RDC sont effectuées.
La Communauté d’Agglomération accompagne à travers le financement de missions de formations dispensées aux personnels médicaux des six centres de santé de l'agglomération de Kananga, où de nombreuses interventions chirurgicales sont réalisées sur place.
Assises franco-québécoises de la coopération décentralisée 2023.
À l’occasion des 60 ans des relations entre la France et le Québec, la Communauté d’Agglomération de La Rochelle a accueilli sur son territoire les Assises franco-québécoises de la coopération décentralisée.
Les 6ème assises franco-québécoises de la coopération décentralisée se sont déroulées les 23 et 24 octobre 2023. Plus de 350 participant.es dont :
- près de 90 inscrit.es québécois.es
- une vingtaine de collectivités québécoises et 12 maires et mairesses
- une quinzaine d’entreprises et une vingtaine d’acteurs économiques québécois
- plus de 50 collectivités françaises
Au programme : deux jours de conférences, ateliers et visites autour de la thématique « innover pour des territoires durables » qui ont permis de riches échanges et l’émergence de nouveaux projets de coopération.
Les rencontres ont été introduites par le Maire-Président, le Président du Conseil régional, des représentants des gouvernements du Québec et de France ainsi que par l’ancien premier ministre français Jean-Pierre Raffarin.
Cet évènement, accueilli par la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et organisé par la Région Nouvelle-Aquitaine, s’est déroulé avec le concours des gouvernements du Québec et de France ainsi que celui de la Ville de La Rochelle.
En savoir plus :
Kishiwada (Japon)
Les relations entre la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et Kishiwada, située dans la préfecture d’Osaka, ont débuté en 2023 par des échanges à distance sur les projets contribuant à la décarbonation des territoires.
Des échanges préliminaires sont dirigés autour de la thématique de Carbone bleu et de renaturation du littoral, liant les experts scientifiques et agents des deux territoires.
Parallèlement, les collectivités préparent des accueils respectifs interculturels à travers des échanges musicaux.
Le Conservatoire de La Rochelle accueillera une délégation de Kishiwada en décembre 2024 pour échanger sur les pratiques d’enseignement de la musique ainsi que pour l’organisation d’un concert, où les élèves français et japonais partageront la scène.
Apostolove (Ukraine)
Les relations entre la Communauté d’Agglomération de La Rochelle et Apostolove ont débuté dans le cadre d’une sollicitation de l’Association Française du Conseil des Communes et Régions d'Europe (AFCCRE) pour recevoir une délégation ukrainienne sur le territoire rochelais. Cette proposition s’inscrit dans le soutien de l’Union européenne aux villes ukrainiennes.
La Communauté d’Agglomération de La Rochelle a accueilli une délégation menée par la Présidente du Conseil municipal d’Apostolove du 2 et 4 juillet 2023 dernier avec la visite de la délégation de la Ville d’Apostolove. Ces journées ont été rythmées par les présentations des projets politiques et techniques de chacune des collectivités.
La Ville d’Apostolove recherche un soutien de l’agglomération afin de préparer la reconstruction de ses infrastructures.
AFCCRE
L’Association Française du Conseil des Communes et Régions d'Europe est une organisation pro-européenne qui a initié les relations de jumelages européens à l’issue de la Seconde Guerre mondiale. L’AFCCRE a par la suite élargit son champs d’actions intégrer l'ensemble des politiques européennes ayant un intérêt direct ou indirect pour les collectivités territoriales françaises (plaidoyer des projets européens et de l’autonomie locale et régionale, conseil et accompagnement des collectivités, échange d’expériences entre élus locaux et régionaux).
- Site internet : https://www.afccre.org/fr/accueil
SO COOPÉRATION
SO Coopération est un réseau régional multi-acteurs (RRMA) sous le statut associatif loi 1901. L’association se dédie à la coopération et à la solidarité internationale et a pour objectif le développement et l’optimisation des projets menés en région en vue de contribuer à l'atteinte des Objectifs du Développement Durable (ODD). Le RRMA joue également un rôle d’interface entre les institutions et les acteurs régionaux, afin de renforcer le rôle des collectivités en matière de coopération internationale notamment grâce au développement d’outils et partenariats.
- Site internet : https://www.socooperation.org/
ATLANTIC CITIES
Atlantic Cities est une organisation à but non lucratif favorisant la coopération entre les villes de la région atlantique. Atlantic Cities représente les 16 villes membres constituant un bassin de population de plus de 3 millions d’habitants auprès de l’Union européenne et des instances de gouvernance atlantique.
Cette coopération se manifeste par l’organisation de Groupes de travail thématiques, de projets de coopération territoriaux ainsi que par des accords de Partenariats avec les autres acteurs atlantiques (les Régions et acteurs économiques et associatifs de l’Atlantique).
- Site internet : https://atlanticcities.eu/en/home/